本课题调研报告从三大部分展开。

     第一部分，以武钢党的建设为背景，总结了改革开放以来，特别是党的第三届中央领导集体确立之后企业党支部工作的基本经验。这些基本经验主要表现在下列五方面：坚持“三句话”的企业领导体制，充分发挥党支部的战斗堡垒作用；坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”的工作原则；坚持“两个文明一起抓，两项成果一起要”的思想政治工作格局；坚持“继承与创新相结合，以改革的精神抓党建 ”的工作思路；坚持党委对基层党支部建设的领导，是搞好国有大型企业党支部建设的关键。

     第二部分，根据武钢和其他国有企业党支部建设所存在问题的一些共同点，归纳出较为普遍和突出的五个问题。这些问题是：少数党员先进性意识有所淡化，没有发挥应有的先锋模范作用；党支部书记的任用大部分仍沿用过去的委任制；党务干部队伍存在后继乏人现象；党支部活动经费无制度保障；党支部的“三会一课”质量有待进一步提高。

     第三部分，根据党的十六大提出的全面建设小康社会的奋斗目标对党的基层组织建设的新要求，提出了加强和改进国有大型企业党支部建设的对策。这些对策是：以党的十六大精神为指导，把党支部建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者；在党支部建设中，进一步坚持继承和创新的统一；在党支部的领导班子建设中按期换届，推行党支部书记的选举制和规范任期制；在党员教育中，提高教育效果、保持先进性要求；在党员管理中，体现从严治党的精神，增强党支部的凝聚力战斗力创造力；加强和改进企业党支部思想政治工作；从制度上保证基层党组织活动经费；进一步加强企业基层党委对党支部工作的领导。

     国有大型企业的党支部建设，在改革开放以来的20多年中，特别是党的十三届四中全会召开、党的第三届中央领导集体确立之后，伴随着我国经济体制改革和企业领导体制改革以及党的基层组织职能的变化，在改革中奋进，在探索中成长，积累了许多宝贵的经验。为实现党的十六大提出的全面建设小康社会的奋斗目标，作为党的基层的组织，国有企业党支部责无旁贷。改革开放以来，国有大型企业党支部建设有哪些成功的经验？有哪些不足之处？在新世纪如何加强和改进创新？这些都是值得认真总结、科学分析和积极探讨的问题。本文主要以武汉钢铁（集团）公司（以下简称武钢）党支部建设的调查为背景，同时吸收了其他国有企业党支部工作的一些相关信息，对有关问题进行了初步分析和归纳。

     在对武钢党支部建设的调查中，走访公司所属从青山到矿山的主体单位、辅助单位和后勤服务单位共26个，召开党委书记、组织部长、支部书记、党员干部、一般干部和党务管理专业人员等各类人员参加的调研座谈会近30个，个别谈话上百人次；发放调查问卷2千多份，问卷回收率达97％。我们认为，这些走访、座谈、个别谈话和问卷调查中所反映的情况，基本反映了国有大型企业党支部建设的主流倾向。结合其他国有企业党支部的相关经验、存在问题和构想，以下从三大部分对国有大型企业党支部建设的若干问题进行总结和思考。

     第一部分：武钢基层党支部建设的基本经验

     改革开放以来，尤其是党的十三届四中全会以来，武钢党委在党中央和省市委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的基本路线和基本纲领，总揽改革发展稳定的大局，与公司行政密切配合，带领广大党员和职工，不断推进以解放和发展生产力为目的、以建立适应社会主义市场经济要求的现代企业制度为取向、以不断增强企业的市场竞争力为重点的改革和发展，为企业“两个文明”建设的稳步推进、经济效益的不断提高和国有资产的持续保值增值，提供了强有力的保证。与此同时，武钢党委坚持“党要管党，从严治党”的方针，不断加强和改进自身建设，尤其重视发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。武钢在党支部建设方面积累了宝贵的经验。其基本经验是：

     一、坚持“三句话”的领导体制，充分发挥党支部的战斗堡垒作用

     作为一个聚集着数以万计的产业工人、工程技术人员和管理人员等工人阶级队伍的特大型国有钢铁企业，武钢党委和行政始终重视党组织在企业中的地位和作用。在二十世纪八十年代末期，针对当时社会上出现的弱化、淡化党组织地位和作用的错误思潮，武钢党委旗帜鲜明地提出：不管形势怎样发展，体制如何变化，国有企业“坚持企业的社会主义的性质不能变，坚持发挥党组织的政治核心作用不能变，坚持全心全意依靠工人阶级的方针不能变。”这“三个不能变”为武钢党的建设奠定了坚实的基础。一九八九年中央九号文件提出国有企业党组织处于政治核心地位、发挥政治核心作用。随后党中央又进一步明确提出国有企业实行“三句话”的领导体制，即“充分发挥企业党组织的政治核心作用，坚持和完善厂长（后来加上“经理”二字）负责制，全心全意依靠工人阶级”。根据中央精神和建立现代企业制度的实际，武钢各基层党支部在集团公司党委和厂矿党委的领导下，不断探索贯彻落实“三句话”方针的工作机制和活动方式，并积累了宝贵的经验。

    （一）注重在提高认识、统一思想上下功夫

     武钢各单位党支部通过抓理论学习，使干部和职工的思想达成了共识：党的政治核心地位和作用是企业改革和发展的根本保证；厂长（经理）负责制是有效管理企业生产经营的主要制度；全心全意依靠工人阶级是做好企业一切工作的坚实基础。三者的角色定位不同，职责作用不同，但是必须“思想同心，目标同向，工作同步，责任同担，同唱一台戏，共谱新篇章”。在这一认识基础上，各个支部都能主动与行政干部做到“两心变一心，共同承担起发展武钢的责任”，不去争论谁是“主角”谁是“配角”，“中心”“核心”孰大孰小，而是注重在实践中同心协力，追求最大的合力。大多数党支部自觉做到“四变四不变”，即企业治理结构变了，思想观念要变，党的政治核心地位不能变；党政管理权限变了，管理方式要变，党管干部的原则与行政领导依法行使用人权相结合不能变；企业经营模式变了，领导方法要变，支持行政依法行使生产经营指挥权不能变；劳动用工制度变了，劳动组织和分配形式要变，全心全意依靠工人阶级办企业不能变。如，武钢耐火材料公司活性石灰车间党支部，要求支委一班人在日常工作中，积极协助车间主任做好工作，努力做到“六不六多”，即：不争权大权小多商量，不管份内份外多支持，不计功大功小多谦让，不讲利大利小多贡献，不比资历深浅多理解，不论言语轻重多宽容，并在实践中着力理顺党、政、工三者“权力与责任、参谋与参与、搭台与唱戏”等关系，从而保证了车间生产、管理、思想政治工作、精神文明建设等各项工作的协调发展。